第25个全国助残日前夕，常州市残工委发布了《常州市残疾人自主创业经营场地租金补贴办法》、《常州市政府购买残疾人服务试点工作实施办法》、《关于培育扶持常州市助残公益性社会组织发展的实施意见（试行）》三份助残文件。这三份文件的出台是驿站理事长、常州市九三学社界别政协委员陈凯一件提案转化的部分成果。

   2015年5月27日上午，常州市残联副理事长董明及办公室、康复处、就业中心等部门负责人向陈凯介绍常州市政协第144号提案办理情况。市残联领导说，陈委员的提案促成了今年3份助残文件的出台，感谢陈委员对残疾人事业的关心和支持。

   2014年9月以来，陈凯深入10余户残疾人及其家庭予以走访，认为目前常州市残疾人事业还存在着残疾人就业困难，残疾人就业质量不高，残疾人保障金足额征收尚有空间，残疾人基本信息不完整，助残政策缺乏集成，残疾人获得心灵关怀较少等问题与困难。他在《关于进一步促进我市残疾人事业的建议》中提出六点建议。1、进一步完善我市残疾人基本信息库并实现动态管理；2、提高残疾人就业质量，要足额征收残疾人保障金，提升残疾人专项技能培训质量，狠抓机关事业单位、企业依法按比例就业；3、进一步鼓励残疾人自强、自立，自主创业，在市本级权限内应给予更特殊的税收等优惠政策；4、大力发展助残公益组织，通过合理采购助残服务，来提升服务的覆盖面及有效性；5、对残疾人及家庭困难一对一帮扶；进一步发挥各类政策的集合效应。

   根据进一步鼓励残疾人自主创业的建议，出台的《常州市残疾人自主创业经营场地租金补贴办法》中规定，残疾人自主创业租赁场地将获得1-2万元的租金补贴，补贴两年。该项补贴将大大降低残疾人自主创业成本，经预测全市将有近1500位创业残疾人获得优惠，常州市财政将增加专项支付2000万元。

   《常州市政府购买残疾人服务试点工作实施办法》吸纳陈凯提升残疾人就业质量的建议，将对残疾人就业服务单位成功推荐残疾人就业补贴1000元每人，对其服务残疾人职业能力测评也予以补贴。

   《关于培育扶持常州市助残公益性社会组织发展的实施意见（试行）》充分吸收了陈委员大力发展助残公益组织的建议的意见，文件中规定将采取多种方式，在场地、设备、管理、人员培训等方面给予助残类公益组织扶持，引导和规范助残类公益组织有序发展。三份新的助残文件，预计新增市级财政预算3000万元，将对残疾人创业、就业和助残公益组织发展产生积极影响。

   陈凯的其它意见也得到了充分吸纳，今年常州市残联在全国率先建设移动终端，让残疾人基础信息有效采集、比对与复核，并积极与省残联、市民政、市数据交换中心等实现数据共享对接，实现残疾人基础数据及时更新与动态管理，以有效掌握残疾人第一手资料，提供优质服务。常州市残联还将从残疾人康复政策保障全面落实、残疾人扶贫救助有效落实等方面织牢助残“保障网”；加快常州市残疾人综合服务中心内涵建设，把市政府重点民生工程运行好，有效服务广大残疾人。

   利用市残联提案现场答复与座谈的机会，陈凯还向市残联相关部门负责同志介绍了武进同心助残驿站的助残规划与设想。陈凯说，同心助残由在武进的九三学社、民革、致公党三个基层组织共建，计划5年内将一对一结对助残户数扩大到50-100户，目标的达成离不开专业助残能力的提升，为此，将进一步与康复处等部门对接，就驿站助残能力提升进行合作。市残联康复处等部门负责人表示，一定在设备配套、网络支持、技能帮扶等方面给驿站以坚强的支撑。